1 總則
    1.1 編制目的
    為高效、有序做好全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作，避免或最大限度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)“橋頭堡”戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福連州提供保障。
    1.2 編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《清遠(yuǎn)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
    1.3 適用范圍
    本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域，由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。
    地震、山洪等災(zāi)害引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
    1.4 工作原則
    以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門各司其責(zé)，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
    依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
    2 組織體系
    2.1 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
    發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，市人民政府根據(jù)需要成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
    總指揮：分管副市長(zhǎng)。
    副總指揮：市應(yīng)急辦主任、市國(guó)土資源局長(zhǎng)。
    成員：市委宣傳部、市人武部、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市安全監(jiān)管局、市旅游局、武警連州市中隊(duì)、連州供電局、市應(yīng)急辦等單位分管負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
    （1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作。
    （2）市人武部：根據(jù)市指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
    （3）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。
    （4）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；保障各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，協(xié)助有關(guān)單位盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。
    （5）市教育局：負(fù)責(zé)危及托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技校，下同）校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和治理，并配合國(guó)土、建設(shè)等部門做好監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)幼兒、幼師及在校師生的安全管理和組織疏散，妥善解決災(zāi)市學(xué)生就學(xué)問(wèn)題；開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
    （6）市科技農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)市動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制動(dòng)物疫病爆發(fā)流行；及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。 

    （7）市公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)市社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)市交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)市違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。
    （8）市民政局：協(xié)助做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息；督促指導(dǎo)災(zāi)市做好受災(zāi)困難群眾生活救助；指導(dǎo)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建。
    （9）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益，救災(zāi)應(yīng)急資金的下?lián)芎捅O(jiān)督管理；督促落實(shí)本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的應(yīng)急防治資金和救援資金。
    （10）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)危及技工學(xué)校校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；災(zāi)害發(fā)生時(shí)技校師生安全管理和組織疏散，妥善解決技校學(xué)生就學(xué)問(wèn)題；開展技校學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
    （11）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，核查地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與誘發(fā)因素，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)信息，分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急防范措施和建議；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)重建、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程和技術(shù)服務(wù)等工作。
    （12）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)市環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控與評(píng)價(jià)，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
    （13）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理；監(jiān)測(cè)和處置災(zāi)市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的安全隱患，評(píng)估受災(zāi)建筑物的損壞程度，督導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程規(guī)劃建設(shè)工作。
    （14）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；及時(shí)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通公路設(shè)施，保障道路暢通；危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
    （15）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利設(shè)施和沿線地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；組織水情、汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作，指導(dǎo)災(zāi)市做好供水保障工作。
    （16）市文廣新局：負(fù)責(zé)協(xié)助播發(fā)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等信息，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助做好防災(zāi)救災(zāi)法規(guī)、政策及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳。
    （17）市衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)院地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；加強(qiáng)災(zāi)市衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，必要時(shí)提供醫(yī)療技術(shù)支持。
    （18）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位督促非煤礦山等企業(yè)做好危及自身安全和威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
    （19）市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助處理旅游景市內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景市內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
    （20）武警連州市中隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。
    （21）連州供電局：負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)災(zāi)市被損毀的供電設(shè)施、設(shè)備，保障災(zāi)市應(yīng)急救援用電，及時(shí)恢復(fù)正常供電。
    （22）市應(yīng)急辦：協(xié)助市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)急指揮部開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
    2.2 市指揮部辦公室
    市指揮部辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員為市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)：貫徹市指揮部指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)市指揮部成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；提出應(yīng)急處置方案；組織有關(guān)單位和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估災(zāi)害損失及影響情況；辦理市指揮部文件，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；組織發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)信息；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。
    2.3 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
    發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要參照市指揮部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
    2.4 專家組
    市國(guó)土資源局成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
    3 運(yùn)行機(jī)制
    3.1 預(yù)防預(yù)警
    3.1.1 預(yù)防
    （1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。市國(guó)土資源局在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會(huì)同市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測(cè)信息，每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
    （2）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
    （3）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要將當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)和村委會(huì)主任，并將涉及地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的單位、住戶及責(zé)任人手中。
    （4）鼓勵(lì)報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持群眾和單位通過(guò)信件、電話、短信等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)單位、有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。各監(jiān)測(cè)單位或監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告相應(yīng)的國(guó)土資源部門。
    3.1.2 監(jiān)測(cè)
    （1）各級(jí)人民政府充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，每年汛期前，由國(guó)土資源部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、旅游等部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，落實(shí)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人；汛中、汛后定期和不定期開展檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地市的監(jiān)測(cè)和防范。
    （2）市國(guó)土資源局設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警中心，并向社會(huì)公布報(bào)警電話。各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到較大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警信息后，要迅速組織處理，并將情況報(bào)告市指揮部辦公室。市指揮部辦公室接到報(bào)警后，要初步核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)研判，并報(bào)告市人民政府。必要時(shí)，市國(guó)土資源局立即派員趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步查明情況，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地人民政府妥善處置。
    3.1.3 預(yù)報(bào)預(yù)警
    （1）市國(guó)土資源局根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源及氣象部門的預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布本地市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。各有關(guān)部門要對(duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    （2）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)預(yù)警為關(guān)注級(jí)，用藍(lán)色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較?。蝗?jí)預(yù)警為注意級(jí)，用黃色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；二級(jí)預(yù)警為警報(bào)級(jí)，用橙色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大；一級(jí)預(yù)警為加強(qiáng)警報(bào)級(jí)，用紅色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
    （3）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各相關(guān)部門要密切合作，及時(shí)發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)預(yù)警的單位要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，開展地質(zhì)災(zāi)害中期、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警。
    （4）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，由市國(guó)土資源局按程序?qū)徟蟀匆?guī)定發(fā)布。
    （5）預(yù)報(bào)災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），國(guó)土資源、三防部門及相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人要注意及時(shí)查收預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)出的未來(lái)24小時(shí)市域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)手機(jī)短信。
    3.1.4 預(yù)警行動(dòng)
    國(guó)土資源部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，對(duì)可能達(dá)到3級(jí)以上預(yù)警等級(jí)的，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案，并通報(bào)同級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位。
    （1）預(yù)警等級(jí)為一級(jí)時(shí)，氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高。當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、學(xué)生、廠礦及企事業(yè)單位人員，封閉相關(guān)道路，組織人員做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
    （2）預(yù)警等級(jí)為二級(jí)時(shí)，氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)到崗值班，加強(qiáng)24小時(shí)巡查檢查，暫停地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的任何戶外作業(yè)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)避讓措施，撤離受威脅群眾。密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害    （3）預(yù)警等級(jí)為三級(jí)時(shí)，氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高。當(dāng)?shù)卣M織地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防人員做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查巡查監(jiān)測(cè)工作，特別是要對(duì)房前、屋后人工邊坡加強(qiáng)巡查。提醒隱患點(diǎn)附近的居民、學(xué)校、廠礦及企事業(yè)單位密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。
    3.2 應(yīng)急處置
    3.2.1 響應(yīng)啟動(dòng)
    按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生災(zāi)害類別，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上的災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警等級(jí)時(shí)，按照最高預(yù)警等級(jí)災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。
 （1）I級(jí)響應(yīng)
    發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害，市人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，部署本行政市域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作，報(bào)請(qǐng)清遠(yuǎn)市政府啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
    地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該市域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)市，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)市警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
    市指揮部立即組織指揮部成員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)人民政府開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)核實(shí)災(zāi)情和險(xiǎn)情，并向市指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急處置措施和有關(guān)處置情況，全力配合市指揮部開展應(yīng)急處置工作。
    （2）II級(jí)響應(yīng)
    發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，市人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，部署本行政市域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作，報(bào)請(qǐng)市指揮部啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
    地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該市域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)市，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)市警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
    市指揮部立即組織指揮部成員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)人民政府開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)核實(shí)災(zāi)情和險(xiǎn)情，并向清遠(yuǎn)市指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急處置措施和有關(guān)處置情況，全力配合清遠(yuǎn)市指揮部開展應(yīng)急處置工作。
    （3）III級(jí)響應(yīng)
    發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，市指揮部立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由指揮部總指揮決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部立即派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，積極開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局。
    地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該市域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)市，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)市警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
    （4）IV級(jí)響應(yīng)
    發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該市域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)市，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
    必要時(shí)，市國(guó)土資源局派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
    3.2.2 應(yīng)急速報(bào)
    （1）速報(bào)時(shí)限
 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市人民政府和市指揮部辦公室，并隨時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害處置進(jìn)展情況。緊急情況下，可直接速報(bào)清遠(yuǎn)市指揮部辦公室。市指揮部辦公室接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)速報(bào)清遠(yuǎn)市指揮部辦公室和清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局。
    各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到較大、一般地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)市人民政府和市指揮部辦公室，并隨時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害處置進(jìn)展情況。緊急情況下，可直接速報(bào)清遠(yuǎn)市指揮部辦公室。市指揮部辦公室接到較大、一般地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)速報(bào)清遠(yuǎn)市指揮部辦公室和清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局。
    （2）速報(bào)內(nèi)容
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、死亡、失蹤和受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、采取的對(duì)策措施等。
    3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。
    3.2.4 社會(huì)動(dòng)員
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事發(fā)地各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
    鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
    3.2.5 應(yīng)急終止
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
    3.3 恢復(fù)重建
    3.3.1 善后處置
    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，依法開展災(zāi)害救助，轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，開展現(xiàn)場(chǎng)清理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及必要的安全防范工作。
    3.3.2 調(diào)查評(píng)估
     調(diào)查評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：基本災(zāi)情（人員傷亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失情況）、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況、地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因、發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的防范對(duì)策和措施、今后防治工作意見(jiàn)與建議等。
    3.3.3 恢復(fù)重建
    市人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，統(tǒng)籌安排受災(zāi)地市重建工作。根據(jù)綜合評(píng)估，確定原地重建或另選新址重建。原址重建的，幫助災(zāi)市修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施，編制地質(zhì)災(zāi)害治理工程總體方案；異地重建的，對(duì)規(guī)劃新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
    市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援、災(zāi)害損失等相關(guān)信息。
    4 保障措施
    4.1 隊(duì)伍保障
    加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，利用就近地勘隊(duì)伍充實(shí)應(yīng)急力量，保證相對(duì)穩(wěn)定和相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員，滿足突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。
    4.2 資金保障
    市、鎮(zhèn)級(jí)人民政府要采取財(cái)政措施，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
    4.3 物資保障
    市、鎮(zhèn)級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
    4.4 平臺(tái)保障
    加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通信、視頻會(huì)議、圖像顯示及預(yù)報(bào)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能。
    5　監(jiān)督管理
    5.1 預(yù)案演練
    市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
    5.2 宣教培訓(xùn)
    各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
    5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
    對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    6 附則
    （1）名詞術(shù)語(yǔ)
    地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)市是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的市域。
    地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)市是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的市域或地段。
    次生災(zāi)害是指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
    （2）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
    （3）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    （4）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

 7 附件：地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
     7.1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害（I級(jí)）
    （1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    （2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在3000萬(wàn)元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。
    （3）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道長(zhǎng)時(shí)間中斷，或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    （4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大影響。
    7.2 重大地質(zhì)災(zāi)害（II級(jí)）
    （1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    （2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在200人以上、500人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。
   （3）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長(zhǎng)時(shí)間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
   （4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響。
    7.3 較大地質(zhì)災(zāi)害（III級(jí)）
   （1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

    （2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上、200人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。
    （3）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道短時(shí)中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    7.4 一般地質(zhì)災(zāi)害（IV級(jí)）
    （1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
    （2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。
    （3）造成交通運(yùn)輸中斷，或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有一定社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。